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XX镇农村“脏乱差”治理专项行动方案 为巩固我镇生态环境保护督查整改结果，完善生态环境治理体系、提升生态环境治理能力，坚决打赢污染防治攻坚战，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内深入开展农村“脏乱差”治理专项行动，特制定本方案。 一、总体要求 实施农村“脏乱差”治理专项行动是推进农村人居环境的基础性工程，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民群众的根本福祉，事关农村社会文明和谐。在前期开展的村庄清洁美化提升行动取得成效的基础上，从2021年7月起，在全镇全面实施农村“脏乱差”治理专项行动，围绕当前农村“脏乱差”突出问题开展专项整治，巩固村庄清洁美化提升行动成效，不断改善农村人居环境，努力创造幸福美好生活，诠释公园城市乡村表达，持续增强农村群众的幸福感、获得感。 二、工作目标 通过开展农村“脏乱差”治理专项行动，以治理农村人居环境突出问题为重点，动员广大农民群众广泛参与“五清”行动，着力解决“脏乱差”问题。力争用半年时间，实现全镇80%以上的村（社区）生活污水等到有效治理，99%以上的村（社区）生活垃圾得到有效治理，农村保洁员覆盖率达100%，农村无害化卫生厕所普及率进一步提高，畜禽粪污资源化利用率进一步提高，秸秆综合利用率达到90%以上。 三、重点范围 （一）全镇各村（社区）房屋门前屋后范围; （二）各村（社区）道路两侧视觉范围内; （三）各村（社区）空闲地; （四）各村（社区）河道、沟渠、山边、桥梁周边、涵洞内外; （五）各村庄内及周边其他重点区域。 四、工作内容 本次农村“脏乱差”治理专项行动内容包括重点范围内的农村生活垃圾乱堆乱放、厕屋便池不达标、黑臭水体、畜禽粪污乱排、农业生产废弃物乱丢等现象。具体包括以下五个方面: （一）清理生活垃圾 围绕村（社区）道路两旁、林盘、房前屋后等重点点位，引导群众积极参与村域道路沿线、水域河岸、田间地头、房前屋后的生产生活垃圾、枯枝败叶杂物等农村生产、生活垃圾清除，及时拆除不规范的垃圾桶等投放点位，对农村非正规垃圾堆放点进行拉网式排查清理。着力解决“垃圾山”“死角垃圾”“垃圾围村”等严重影响农村环境的凸出问题，实现村庄内和村庄周边无积存垃圾、环村公路两侧无明显可见垃圾。 （二）清理厕屋便池 按照国家乡村振兴局、农业农村部的要求部署，积极组织开展问题旱厕摸排工作，特别针对农村公厕、农家乐、民宿问题旱厕进行自查，及时发现、整改问题，确保域内农村公厕达到“四净三无两通一明”的标准。 （三）清理水源水体 要针对农村生活污水直排、污水沟、黑臭水体等问题，摸清底数，建立台账，逐一销号。集中清理村庄内水域中的漂浮物（如塑料袋、衣物废纸、枯枝落叶等），清理农村污水坑、臭水沟，采取综合措施恢复水生态，整治农村黑臭水体，确保河面、河岸干净整洁、河道畅通，全面消除黑臭水体。 （四）清理畜禽粪污 有序开展村庄暴露畜禽粪污点集中整治行动，规范村庄畜禽散养行为，避免养殖粪污影响村庄环境； （五）清理农业生产废弃物 围绕“农业绿色发展”新理念，有效开展农业面源污染整 治，重点就农田中废旧农膜、农药废弃包装袋等农业生产废弃物开展清理工作； 五、治理行动安排 （一）彻底排查阶段（2021年8月3日-9月1日）。组织人员对以上脏乱差问题进行地毯式的排查，不留死角、不留盲区，并做好排查计划表，做到区域清、底数清。 （二）集中行动阶段（9月2日-11月1日）。根据摸底排查情况，开展全方面整治行动，统筹谋划、对号入座，各村（社区）切实挑起主体责任，层层分解任务，实行分片包干、责任到人。 （三）巩固提升阶段（11月2日-12月31日）。针对集中行动取得的成效进行“回头看”，并形成健全的长效管理机制。镇政府对各村的整治情况组织督查评比。 六、措施保障 （一）成立工作领导小组 组长：XX（镇长） 副组长：XX（农业综合服务中心主任） 成员：XX、各驻村组组长、各村（社区）党（总）支部书记。 领导小组下设办公室，办公室设在社区发展办，XX兼任办公室主任，由XX具体负责相关工作。 （二）明确职责 领导小组在镇党委的领导下，具体实施我镇各村门前屋后“脏乱差”治理专项行动，负责协调、沟通、技术指导以及督促活动实施等工作。同时各村（社区）相应成立工作小组，由各村村支书、村主任负责、监委会主任监督，开展以村为主体，各驻村干部负责各自村的工作落实，同时镇各职能部门负责该活动的业务指导，做到责任层层明确，工作层层落实。 （三）加强氛围营造 镇政府年内组织专题宣传动员大会和全镇宣传动员活动，村（社区）通过村组会议、坝坝会、入户宣传、资料宣传、短信平台、微信群、QQ群等，多种形式、途径大力宣传农村人居环境“五清”工作。动员农村广大党员干部带头争优创先，带动身边群众积极参与创建活动。 （四）紧抓问题整改 本次农村“脏乱差”治理专项行动坚持以问题为导向，建立群众事群众抓、群众参与、群众监督的机制，设立群众监督举报公开电话：XX，接受群众咨询、举报，对中央环保督察反馈和群众反映的村庄清洁问题务必及时做好整改和回应。 （五）建立考核机制 充分发挥基层群众主体作用，激发基层干部群众参与创建活动的积极性、主动性。建立健全村庄公共环境保洁制度，实行“门前三包”，完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，形成村庄清洁卫生民建、民管、民享的常态，构建村庄常年保持干净、整洁、有序的长效机制。镇目标效能工作组将“五清”工作纳入村（社区）年度考评重点工作，对年度考核优秀的村（社区），下一年度优先考虑实施农业改革试点项目和乡村振兴相关项目，优先申报“文明村”、“四好村”。
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