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  • 县委组织部组织部分镇、村党组织书记赴浙江学习考察基层党建情况报告

    分类:一站到底 时间:2021-04-08 03:37:39 本文已影响

     赴浙江学习考察基层党建情况报告

      XX 月 XX 日至 XX 日,县委组织部组织部分镇、村党组织书记,赴 XX 考察农村基层党建工作。考察组先后到 XX 所辖的 XX、XX、XX 等 X 市、X 县、X 个行政村进行了参观考察,实地听取了当地组织部干部和镇、村党组织书记关于基层党建工作的情况介绍。此次考察时间短,内容丰富,安排紧凑。通过一路看、听、议、比、思,深有感触,深受教育,倍受启发。现将考察情况报告如下:

     一、学习考察主要见闻 通过为期 X 天的学习考察,更加近距离、直观全面地感受和体会到了 XX 农村党建的特点特色。

     一是党组织设置形式进一步完善。所考察的 XX、XX、XX 等地,在解决党组织设置全面覆盖、有效覆盖问题上,有思路、有方法、有成效。以行政村为单位设置党支部的单一模式已经改变,该建立党委的建立党委,该建立总支的建立总支,该重新划分支部的重新划分,有效解决了村党支部“小马拉大车”以及组织设置、隶属关系不合理等问题。在 XX 全市 XX 个行政村中,已有XX 个村设置了村党委或村党总支,占 X%。村党委(党总支)下设的党支部,有的按党员从业性质划分为工业党支部、农业党支部、合作社党支部;有的按党员年龄特征划分为青春党支部、夕阳党支部、综合党支部。

     二是服务型党组织建设全面推进。XX、XX、XX 等地针对农村基层党建实际,围绕服务型党组织建设,大胆探索,积极创新,勇于改革,形成了特色鲜明、活力迸发的农村基层党建工作新格局。比如 XX 村推行便民服务“三办”(直接办、代理办、指导办)制度;XX 村建立“网格化管理、组团式服务、片组户”民情联系机制;XX 村健全网上网下联系农户工作机制,推行为民服务“五承办”(群众点题集中承办、联系群众经常承办、住夜走访上门承办、错时上班及时承办、驻村一周现场承办)制度,建立村便民服务中 AB 岗、错时上报、轮流值班等制度。所考察各村均建立起高标准便民服务大厅、党员民情站、群众说事室,积极发挥互联网、微信等新媒体作用,全力打造基层服务型党组织。

     三是党员干部教育管理创新规范。XX 市在全市开展“五带动”(党风带民风、支部带全部、党员带全员、党内带党外、先进带后进)活动,加强党员、干部的教育管理。XX 村通过开展“五带动”活动,充分发挥党员示范带动作用,全面提升村干部素质水平,连续多年实现群众零上访、干部零违纪、公务零招待、违规收入零入账,受到 XX 等中央领导同志的肯定。XX 区为规范村干部管理,开展了“三合适”村干部队伍建设,出台了村干部作风建设“十项规定”,印发了走在了全国各地前列的村干部言行负面清单,借鉴管理机关干部的方式探索农村干部规范管理经验,打造出一支“说合适的话、用合适的方式、做合适的事”的农村干部队伍。同时,一些村在此基础上,借助先进科技手段,

     开展“数字”先锋活动,XX 村推行数字电视远教入户工程,XX村利用微信平台打造“指尖上的堡垒”,推行在职党员两地报道、双岗服务。考察所到各村普遍建有远程教育学用广场,安装户外全彩显示屏,在远教平台上推出党建、村务、科普等信息化服务,为党员群众提供了有效学习服务平台。

     四是美丽乡村建设内涵不断丰富。把基层党建工作和美丽乡村建设有效结合,充分挖掘利用基层党建资源,拓展丰富美丽乡村建设内涵,创造乡村“美丽经济”。XX 村以党员干部“五带头”(忠诚于党我带头、服务群众我带头、美丽创建我带头、创业致富我带头、家风家教我带头)活动为载体,以“群众满意”为标准抓基层党建,以“打好工、种好地、创好业”抓经济发展,以“养好老、教好小、家和万事兴”抓乡风文明,以“每个村庄像果园、打造乡村植物园”抓生态文明,大力建设“世外桃源”式新农村。XX 村开展了党员干部美丽乡村建设承诺活动,绘制了“民情五色图”,在醒目位置张贴了村规民约,设置“做人五字经”、“静思语录”,征集梳理出家训家规,设置了“家教寓意”式精小石雕。XX 村建起了党建主题公园,依靠党员带头,建设美丽乡村。很多村依靠本地资源发展观光旅游,形成春有枇杷、夏有杨梅、秋有柑桔、冬有红薯的特色果蔬链。

     五是基层基础投入得到有效保障。XX 省在 XX 年就印发了《进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见》,XX 年 XX 月,省直 X 个部门又联合印发了《关于进一步加强基层

     组织建设保障的通知》,从全面落实村级组织运转经费、建立健全村干部报酬正常增长机制、集中解决基层组织活动场所问题、落实党组织服务群众专项经费等方面,再次进行了统一规范。XX、XX、XX等地更加注重对农村基层党建工作人财物等方面的投入,把对基层党建工作的重视和支持转化为实际行动,这些农村党建氛围浓厚,活动规范,特色明显,党员干部干劲十足。同时,这些地区把发展壮大集体经济,作为基层基础投入保障的坚实后盾,把“围绕发展抓党建和抓好党建促发展”有机结合,互促共进。参观的 X 个村年集体经济收入平均 X 万元,这些村的基层党组织能够真正担起推动经济发展的责任,通过厂房出租、土地流转、特色基地、村办企业、盘活资源等方式积极探索壮大集体经济的办法,通过发展集体经济有效保障党建投入。

     二、学习考察收获启示 通过这次外出学习考察,对于加强我县基层党建,颇有启示意义。

     一是要摆正位置抓党建。基础不牢,地动山摇。农村基层党建与乡村振兴紧密相连,与农村改革发展稳定紧密相连,与“四个全面”战略目标紧密相连。XX、XX、XX 等地能够按照习总书记在 XX 工作时提出的“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传递基层”要求,重视基层,狠抓基础,牢牢把农村党建工作抓在手上,一以贯之地加强基层组织建设,夯实党在农村的执政基础。XX 经验证明,农村基层党建强,各级党组织就更有力量,经济

     社会发展就更有保障。农村党建始终具有基础性、战略性地位作用,抓好基层党建关乎全局,任重道远,一定要把基层党建工作摆上更加突出位置,与时俱进地抓实抓好。

     二是要开拓思路抓党建。创新是引领发展的第一动力。抓好基层党建工作,必须拓展工作思路,创新工作方法。XX、XX、XX等地把改革创新贯穿农村党建的全部,能够在服务中心、服务大局中,抓住具有牵引性、代表性、普遍性的问题,树立问题导向、效果导向,推动农村党建工作创新突破。XX 区开展的“指尖上的堡垒”活动,将微信平台作为党组织与党员之间的桥梁,一个微信群就是一个活动场所,一个微信群就是一个流动党小组。通过“微课堂”“微活动”,做到外出党员日常联系不间断、组织生活不间断、教育管理不间断,使党员教育管理便捷化、组织活动多样化、信息沟通多向化、服务党员立体化,有效破解了党员日常教育难、监督管理难、流动党员教育缺位等党建难题。

     三是要强化责任抓党建。按照从严治党、大抓基层的要求,各级党组织书记决不能说起来重要,做起来次要,忙起来不要,必须真正强化抓基层党建责任,真正形成一级带着一级干、一级做着一级看、层层有担当、人人有责任、善抓会抓常抓基层党建的新格局。XX 市建立的县、镇、村三级党组织书记抓基层党建工作责任清单,就是促使各级党组织书记一定要先干好党务工作,管好自己的“责任田”,始终坚持守土有责、守土负责,守土尽责,抓基层实心实意,抓党建尽心尽力。

     四是要持续用力抓党建。夯实基层党建工作,功在平时,利在长远,必须坚持一以贯之,久久为功。XX 区在 XX 年首创的驻村指导员等工作制度,已经坚持了 10 多年。XX 村在几十年实践中不断探索行之有效的管理办法,30 年如一日坚持每月 10 号“党员学习日”制度,每季开展党员“先锋指数”考评,促使每名党员始终保持着先进性。XX 村开展服务群众“五进五不出”活动,对农村干部一年四考。对面貌改造提升等一些重点任务,必须坚持一任接着一任干,对后进村转化、发展党员等重点工作,必须一年接着一年抓,对发挥党员作用、提升党组织服务水平的载体活动,必须坚持一个主题一个主题推进。

     三、改进提升几点建议 难事始于易,大事始于细。我们要以这次考察为契机,围绕XX、XX、XX 等地有效做法和成功经验,主动借鉴、拓展思路,把握重点、落实责任,突出抓实抓细,推动全县基层党建工作整体提升、全面过硬。

     一是以落实为目标强化党建主体责任。XX、XX、XX 等地能够准确把握党建工作新常态,深刻认识到越是加快发展、深化改革,越要强化党建主体责任,把基层党建工作摆在更加突出位置,建立的党组织书记抓基层党建责任清单制度,将党建主体责任目标化、具体化,便于操作落实。我县各级党组织要学习借鉴这一做法,按照从严从实抓党建的要求,进一步健全完善基层党建责任制,建立党组织书记抓农村党建问题清单、任务清单、责任清

     单,采取党委书记谈党建、党建专项述职、季度党建通报和项目化管理等方式抓好落实。

     二是以体系建设为抓手凝聚党建工作合力。XX 省基层党建成果丰硕,更主要的一方面得益于各部门齐抓共管。XX 纪检部门通过推进村监会建设,建立党风政风监督检查制度体系;综治部门通过开展民情通,建立矛盾纠纷排查化解体系;农工部门通过开展五议两公开,建立起民主科学决策体系;民政、司法等部门通过修订村规民约,建立起农村社会依法依规治理体系。我县应借鉴 XX 统筹抓党建的经验做法,建立县委牵头抓总、组织部门具体主导、职能部门各司其职、基层党委全面落实的大党建工作格局。

     三是以科技为载体创新党员教育管理。党员教育管理是基层党建的一项先导性、基础性、战略性工程。党员教育管理要向科学化、信息化目标发展。我县各级党组织要有效借鉴 XX、XX、XX 等地先进做法,探索利用先进科技、信息手段教育管理党员,和现有教育管理模式逐步融合,开展智慧党建工作。拓展网上服务阵地,推行网络服务,建立线上线下交流服务模式;利用 LED全彩显示屏,丰富党员教育管理内容;建立 QQ 群、微信群,解决流动党员教育管理缺位问题;建立便民服务信息超市,拓展村级组织活动场所功能。

     四是以惠民为重点建设服务型党组织。XX 省以便民、利民、惠民为目标,全面建设服务型党组织,畅通联系服务群众“最后

     一公里”,实现了强村惠民。我县在服务型党组织建设上,要进一步完善服务体系,以便民服务中心(站室)建设为重点,在扩面、提质上下功夫,确保每个镇村都有功能完备、运行规范的便民服务机构;要进一步拓展服务内容,结合简政放权,尽可能多的将便民职能下放至便民服务中心(站室);要进一步创新服务载体,深化党员联系群众服务模式,完善在职党员进社区制度,组建党员志愿服务队,形成网格化管理、组团式服务工作格局;要进一步健全服务机制,规范村干部坐班值班制度,开展“一句话服务承诺”活动,促进干部党员便捷高效的为群众提供服务。

      五是以监督为手段完善乡村治理机制。建立健全乡村治理机制、促进基层治理法治化,是 XX 省树立问题导向,推动农村党建工作创新的一项重要突破。XX 等地建立健全党组织领导下的村务监督机制,有效地激发了农村基层活力,推动形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。我县在全面推行村党支部、村委会、村代会、村监会“四位一体”治理架构的基础上,应从强化村代会决策职能、发挥好村监会的监督职能入手,在制定具体操作规程、规范工作职责、完善工作机制、全面发挥监督职能上下功夫,确保村代会、村监会真正发挥作用。

     六是以经费为保障加大基层基础投入。目前,我县农村集体经济普遍薄弱,基层党组织无钱办事、缺钱办事问题突出。基层党建投入不足,直接影响和制约了党建工作整体水平的提升和工作创新。XX 省采取财政投入为主、党费投入为辅的方法,建立

     起稳定的基层组织经费保障机制。仅村级组织活动场就开展过多轮提升建设,目前村均面积达到 430 平米,全省基本实现活动场所建设标准化、规范化,并推动了镇包村干部到村综合服务大厅驻点服务、村主职干部到村综合服务大厅轮流坐班等便民服务活动开展,满足了居家养老、文化娱乐、医疗卫生等多样化需求。因此,全面加强基层组织建设,必须保障经费投入,全面落实基层组织运转经费、基层干部报酬、服务群众专项经费、活动阵地建设等“四项经费保障”制度,推动人财物资源向基层倾斜。

     七是以产业为支撑发展壮大集体经济。村级集体经济薄弱,村级组织服务能力、办事能力就会软弱。大力发展集体经济,增强村级组织自我保障和服务群众能力,是一项十分重要而又紧迫的任务。XX 省坚持自力更生和政策扶持相结合的方法,加大现代农业和农村二、三产业扶持力度,增加集体经济发展内生动力。我县 XX、XX 村通过发展特色苗木种植、销售,形成“以绿养绿”的绿色循环集体经济发展模式,就是通过发展特色产业壮大集体经济的有效探索和尝试。全县各级党组织要在省委制定的发展集体经济十项措施基础上,以发展壮大农村二三产业为支撑,深入总结以 XX、XX 村为代表的具有本地特色、可学可复制的集体经济发展经验,因村制宜,大胆探索,在加快土地流转、整合闲置资源、搞活资产经营、创新开发方式等方面带头探索集体经济发展路径,多层次、多渠道、多形式促进村集体经济持续增收。

     以下内容供参考:

     乡镇书记 外出考察学习党建经验 发言提纲

     大家好!x 月 x 日至 x 月 x 日,我很荣幸地参加了县委组织部组织的赴 X 等地的考察学习。

     虽然学习时间短暂,但收获颇大,感想也颇多。下面,我就此次考察学习的经历,向各位领导做简要汇报。

     一、考察学习的体会感悟

     此次外出考察学习时间虽短,但内容丰富,我们先后学习了X 街道党工委等十几个优秀基层党组织的先进经验、先进做法、亮点工作。

     过本次学习,对党建工作的认识进一步深化,什么是党建?新时期党建就是把党员和党组织,用合适的载体,拢起来,旗帜鲜明的讲政治、讲大局。

     以党建引领一切工作,以坚持问题导向和需求导向优化工作方式方法,“以人为本”解决好为谁干、谁来干的问题。特别是在城市基层党建工作中,更是要以党建引领为主线,以服务群众为宗旨。

     坚持“政府指导、社区主导、志愿引导”的工作机制,形成

     多方联动、上下互动、共建共享、协调推进的工作格局,才能让我们的基层工作起到事半功倍的效果。

     在此,我向精心组织本次考察学习活动的组织部领导们表示衷心的感谢!

     二、下一步工作计划

     X 街道将以“规范、落实、提升、特色”为总体要求,坚持“一二三四五”城市基层党建工作思路,即坚持党建领航“x+N”一个思想,完善“四级党组织、网格化管理”两个架构体系,打造“机关干部、社区党员志愿者、第三方服务机构”三支工作队伍,搭建“老人、青少年、妇女、残障”四类活动平台,提供“政策、组织、财政、制度、人才”五种服务保障。

     以 x 社区、x 社区为试点,全面推进城市基层党建工作。

     在社区内大力实施党建领航“x+N”工程,抓好党员教育和管理,规范党组织生活,打造过硬社区党组织,以党建领航推进社区工作顺利开展。

     重点依托现有的两个组织架构体系,全力抓好社区大党委、社区党总支、网格党支部、楼宇党小组,实行“定人、定时、定片、定责,包栋、包单元、包户、包人”的“四定四包”网格化工作机制,实现社区服务纵向到底、一网打尽。同时,计划 x 月底,组建社区服务队,真正打造一支“科学管理、民主自治、专

     业运作”的社区惠民服务队; x 月底,完成社区四类人群需求摸底,并对掌握情况进行分类梳理,科学策划四类人群服务活动;x 年 x 月,制定社区保障考核细化准则,全面衡量各职能部门提供保障的质量和水平。

     三、城市基层党建工作总体思路

     (一)积极引入第三方服务机构

     x 年 x 月前,多方洽谈合作,重点考察项目,积极引进第三方社会服务机构,以 x 社区为试点,将社区二楼、三楼划定为第三方服务工作区,配备党建指导员和党建联络员,全面指导第三方机构开展家政服务、居民养老、青少年教育等惠民服务活动。

     (二)加快党群服务中心建设

     x 年春节前,完成街道党群服务中心(原计划生育办公室)改扩建工程,全面打造超高标准、设施齐全、功能完善的街道党群服务中心。

     (三)加快党建教育基地建设

     继续强化党员教育和培训,x 年底完成 x 村党建教育基地建设,x 年底完成 x 党建教育基地建设,重点依托两个基地,打造x 街道党员教育示范平台,全面提升社区党员思想觉悟水平,营造主动参与社区建设的浓厚氛围。

     (四)全面铺开试点工作经验

     x 年,在 x 社区、x 社区示范点创建成功的基础上,全面总结先进经验,形成城市基层党建新模式,以街道驻地为辐射点,依托棚户区改造规划和新调整社区规划,全面铺开社区网格化、精细化管理工作;以党组织入驻先行,引导城市基层党建工作走向成熟。

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