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  • 《规划》落实情况分工方案

    分类:学科论文 时间:2020-09-13 本文已影响

     《 规划 》 落实情况分工方案

     ( ( 《山东省综合防灾减灾规划( 2016- -0 2020 年)》自评估报告撰写提纲)

     )

     一、本市《规划》目标及具体发展指标达成情况 (一)基本指标值 指标 2016 年 (实际值) 2017 年 (实际值) 2018 年 (实际值) 2019 年 (实际值) 2020 年 (预测值) 2020 年 (目标值) 填报单位 本市因灾直接经济损失占全省国内生产总值的比例(%)

     统计局 本市每百万人口因灾死亡率

     应急 重要基础设施和基本公共服务设施因灾毁损程度(%)

      交通、水利、城管、农业、自然资源、 本市新创建“全国综合减灾示范社区”数量(个)

      应急 本市新创建“全省综合减灾示范社区”数量(个)

      应急 本市新创建“全省综合减灾示范县(市、区)”数量(个)

      应急 本市城乡基层社区平均拥有灾害信息

     应急

     员数量(名)

     本市在校学生防灾减灾知识普及率(%)

      教育 本市防灾减灾科普教育场馆数量(个)

      教育 本市市级减灾中心数量(个)

      应急 本市县(市、区)级减灾中心数量(个)

      应急

     (二)其他发展目标 1.防灾减灾救灾体制机制以及政策法规体系建设情况。

     说明具体的机制以及政策制定情况,成功经验,实施过程中存在的主要问题及原因分析。(市委、市政府出台体制机制实施意见及分工方案,2019 年已出台)

     2.自然灾害预警信息发布的准确性、时效性和社会公众覆盖率情况。提供具体数据及资料。(气象局、海事局等)

     3.省-市-县-乡-村五级救灾物资储备体系建设及运行情况;自然灾害救助政策制定情况,自然灾害救助水平。提供具体资料。(应急局、发改委等)

     4.防灾减灾救灾科技支撑水平。提供具体数据及资料。(应急局、气象局、水利局、农业局、自然资源和规划局等)

     二、八项主要任务完成情况 (一)健全防灾减灾救灾法规制度及预案和标准体系 自然灾害救助应急预案体系和标准体系的制定情况,总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。(应急局、水利局、气象局、海洋发展和渔业局、农业局、自然资源和规划局等出台涉灾预案的部门)

     (二)健全完善防灾减灾救灾体制机制 1.防灾减灾救灾管理体制、领导机构、权责划分情况;(应急局、水利局、气象局、农业局、海洋发展和渔业局、海事局等)

     2.涉灾部门之间、部门与地方之间的配合与联动情况;(应急局、水利局、气象局、农业局、海洋发展和渔业局、海事局等)

     3.风险防范、灾后救助、损失评估、恢复重建和社会动员等长效机制建立情况;(应急局、农业局、水利局、海洋发展和渔业局、海事局等)

     4.财政及恢复重建资金筹措机制建立情况;(应急局、财政局等)

     5.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。(减灾委各成员单位)

     (三)加强灾害监测预报预警与风险防范能力建设

     1.自然灾害早期识别能力提升情况;(应急局、水利局、气象局、农业局、海洋发展和渔业局、自然资源和规划局、海事局等)

     2.防灾救灾减灾信息化水平提升情况;(应急局、水利局、气象局、农业局、海洋发展和渔业局、自然资源和规划局、海事局等)

     3.以县为单位的自然灾害综合风险评估、隐患排查治理能力提升情况;(减灾委各成员单位)

     4.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。(减灾委各成员单位)

     (四)加强灾害应急处置和恢复重建能力建设 1.自然灾害救助办法、救助标准体系及资金保障机制建设情况;(应急局、财政局等)

     2.自然灾害抢险救援和应急救助指挥体系建设情况;(应急局、公安局、水利局、消防救援支队等)

     3.黄河群众防汛队伍建设情况; 4.与公安、交通等行业间的协调配合情况以及公益性社会团体和其他社会组织的作用发挥情况;(应急局、公安局、交通局、民政局等)

     5.灾后恢复重建能力建设情况;(发改委、应急局、住建局、财政局等)

     6.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。

     (减灾委成员单位)

     (五)加强工程防灾减灾能力建设 1.灾害防御能力建设情况;(减灾委成员单位)

     2.农林防灾减灾建设能力情况;(农业局、自然资源和规划局等)

     3.城市基础设施抗灾能力建设情况;(住建局、城管局等)

     4.交通设施抗灾能力建设情况;(交通运输局等)

     5.自然灾害隐患点治理和居民搬迁避让建设情况;(自然资源和规划局、水利局、海洋发展和渔业局等)

     6.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。

     (减灾委成员单位)

     (六)加强基层防灾减灾能力建设 1.家庭、邻里自救互救能力建设情况;(应急局、民政局等)

     2.县级综合防灾水平建设情况,避难场所提升情况;(住建局、自然资源和规划局、应急局、财政局等)

     3.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。

     (减灾委成员单位)

     (七)发挥市场和社会力量在防灾减灾救灾中的作用 1.保险等市场机制的作用发挥情况,巨灾保险制度的建立情况;(应急局、农业局、海洋发展和渔业局等)

     2.灾害救助保障形式的创新情况;(应急局、农业局、海洋发展和渔业局等)

     3.社会组织和其他社会力量参与防灾减灾救灾工作制度体系等的建设情况;(应急局、民政局等)

     4.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。

     (减灾委成员单位)

     (八)加强防灾减灾救灾科普宣传、科技支撑和人才队伍培养 1.防灾减灾宣传教育工作建设情况;(减灾委成员单位)

     2.专家咨询制度建设情况;(减灾委成员单位)

     3.基层灾害信息员、社会工作者、志愿者等队伍建设情况;(应急局、农业局、水利局、民政局等)

     4.总结典型经验和做法,分析存在的主要问题及原因。

     (减灾委成员单位)

     三、五大类重点工程项目进展情况

     (一)自然灾害综合管理和应急体系工程进展情况 1.省-市-县-乡四级救灾应急体系和平台建设情况;(应急局、水利局、气象局、自然资源和林业局等已建立应急体系和平台的减灾委成员单位)

     2.支持引导社会力量参与减灾救灾综合服务平台、手机移动报灾 APP、北斗报灾终端的应用情况; (减灾委成员单位)

     3.部门的联动协同,军地、区域、部门间的信息沟通和应急联动情况;(减灾委成员单位)

     4.县级地震应急指挥技术系统覆盖情况;(应急局)

     5.实施进度,存在的主要问题及原因,未来调整改进对策。(减灾委成员单位)

     (二)救灾物资储备保障体系工程进展情况 1.市级救灾物资储备库的规范化建设情况;(发改委、应急局等)

     2.多灾易灾县(市、区)救灾物资储备库新(改、扩)建情况;(发改委、应急局等)

     3.乡镇(街道)、村(居、社区)救灾物资储备点建设情况;(发改委、应急局等)

     4.救灾物资储备和物资应急运输体系建设情况;(发改委、交通运输局等)

     5.救灾物资储备管理信息化系统建设情况;(发改委、应急局等)

     6.实施进度,实施质量,存在的主要问题及原因,未来调整改进对策。(减灾委成员单位)

     (三)灾害隐患治理和恢复重建工程进展情况 1.城市、农村、重点旅游景区、学校、矿区、地震灾害影响区域等灾害综合治理工程建设情况;(应急局、住建局、城管局、农业农村局、教育局、文旅局等)

     2.防汛抗旱基础工程和南水北调工程(山东段)的配套工程建设情况;(水利局、应急局等)

     3.河流湖泊治理骨干工程建设情况;(水利局)

     4.水资源配置,病险水库及城镇防洪堤除险加固、山洪灾害防治等工程建设情况;(水利局)

     5.重点城市海绵城市建设,城市排水防涝设施建设情况;(住建局、城管局等)

     6.因灾倒损房屋灾后恢复重建工程建设情况;(发改委、应急局、住建局)

     7.实施进度,实施质量,存在的主要问题及原因,未来调整改进对策。(减灾委成员单位)

     (四)灾害预报预警体系和基础设施灾害防御提升工程进展情况

     1.测报预警网络工程建设情况;(气象局、海事局等减灾委成员单位)

     2.地震烈度速报与预警工程建设情况;(应急局)

     3.各县(市、区)测震台、强震台、地震前兆观测项目建设情况,新建地震烈度与预警基准站、基本站、一般站建设情况;(应急局)

     4.地震信息共享平台建设情况;(应急局)

     5.地震速报信息公众覆盖率(烟台、安丘、郯城、嘉祥区域地震监测维护中心建设情况)(临沂、枣庄、潍坊、烟台、菏泽、聊城等地适合市、县级地震部门管理维护的观测仪器推广建设情况);(应急局)

     6.海洋观测预报和防灾减灾基础设施建设情况;(海洋发展和渔业局)

     7.森林防火提升工程建设情况;(自然资源和规划局)

     8.实施进度,实施质量,存在的主要问题及原因,未来调整改进对策。(减灾委成员单位)

     (五)应急避难场所体系工程进展情况防汛科 1.应急避难场所改造和提升建设情况;(住建局、自然资源和规划局、应急局等)

     2.市级领导机关疏散基地建设,应急指挥、疏散掩蔽、物资储备以及生活保障等配套设施建设情况;(人防办、商

     务局、发改委、应急局、财政局等)

     3.实施进度,实施质量,存在的主要问题及原因,未来调整改进对策。(减灾委成员单位)

     四、保障措施落实情况 《规划》提出的“强化组织领导、强化资金保障、强化监督管理”三大类保障措施具体落实情况、主要的经验做法、存在的主要问题及原因等。提供相关文件及数据支撑资料。

     (应急局、财政局等单位)

     五、“十四五”规划编制建议 “十四五”时期本市面临的机遇和挑战分析,我省综合防灾减灾“十四五”规划编制的总体定位、思路、规划目标以及相关内容等的有关具体建议。(减灾委成员单位)

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